案例摘要

1背景

习近平主席在访问非洲时曾提出中方发展对非关系“真实亲诚”的理念。原国家质检总局发布的《“一带一路”计量合作愿景与行动》本着开放合作、互利共赢的原则，全面推进共建“一带一路”国家及经济体的计量合作。

南非是非洲第二大经济体，矿产资源丰富。南非的深井采矿技术居世界前列，但在矿业用风压表（计）的计量方面一直存在空白，急需建立健全的微压计量体系，以确保其量值的准确可靠。因此，南非迫切需要通过“一带一路”倡议下的双边计量合作，提升微压计量领域的计量测试能力，从而保障相关行业的生命生产安全，促进行业贸易的正常运转。

2案例简介

上海市计量测试技术研究院（以下简称“上海市计测院”）与南非国家计量院（NMISA）于2016年11月成功举办了合作框架协议暨一等补偿式微压标准装置赠送协议签约仪式，此次捐赠有效填补了NMISA在微压计量测试领域的空白。

2018年，在前期合作框架协议的基础上，NMISA技术人员应邀访问上海市计测院。上海市计测院选派技术骨干为其开展了为期一周的微压压力计量和医学压力计量培训，进一步提升了NMISA在微压计量及医学压力计量领域的技术能力，深化了与NMISA的友谊。

2019年，在上海市市场监管局的牵头下，上海市计测院组织专家团队前往NMISA开展专项调研。双方就法制计量立法、计量和产品质量监管制度、计量检定/校准管理等方面的工作情况进行了深入交流，并探讨了签订后续技术比对、人员培训交流等方面的合作。

2020年，上海市计测院帮助NMISA完成了补偿式微压计的量值溯源工作，并明确了今后计量标准的溯源方式，为进一步健全南非的微压计量体系提供了指导和支持。

案例具体做法

1案例详情

长期以来，上海市计测院与NMISA保持着紧密的双边技术合作与交流。双方围绕量传管理体系建设、食品安全领域标准物质的研发和生产、法制计量器具管理的现状和发展趋势、计量人员的培训及监督、计量器具型式批准制度等方面多次交换过意见和想法，并逐步明确了未来合作的方向。

为深入贯彻“一带一路”倡议，2015年10月，NMISA院长一行应邀访问上海市计测院，洽谈合作意向。在交流中，上海市计测院进一步了解到南非在微压计量领域处于薄弱状态。为更好地提升南非的微压计量量传能力，为其采矿行业提供有力支撑，双方商定在微压计量方面开展合作。由上海市计测院为NMISA捐赠一台补偿式微压计作为微压标准器具，并提供后续的技术支持，帮助南非建立健全微压计量量传系统，这一提议得到南非方面的积极回应。

2016年11月，上海市计量院与NMISA正式签署了合作框架协议暨一等补偿式微压标准装置赠送协议。补偿式微压计是一种专门用于测量微小压力、负压力和较小压力差的标准仪器，采用补偿原理实现压力的复现与检测，是微压领域的重要计量标准器。上海市计测院捐赠的这台补偿式微压计测量范围为（-2.5 ~ 2.5）kPa，准确度等级为一等，计量参数与上海市计测院在用的微压计量标准相当。为确保南非方能够顺利使用该仪器，上海市计测院还附赠了精心编制的补偿式微压计的操作手册以及补偿式微压计国家计量检定规程的英文译本。这一举措有力填补了NMISA在微压计量测试领域的空白，是帮助南非建立微压计量溯源体系的关键一步。

为进一步落实合作框架协议，受NMISA委托，上海市计测院为NMISA人员Brain Yalisi量身定制了压力计量培训计划。在一周的培训时间里，针对压力计量基础、补偿式微压计、微压计量标准的建立及血压计的检定方法等进行了全面而深入的培训。培训结束后，Brain Yalisi顺利通过了考核，获得了培训合格证书。此次培训是在合作框架下开展的有效技术支撑，更是计量践行“一带一路”倡议的又一次深入实践，有助于提升NMISA在微压测量及医学压力计量领域的能力，深化上海市计测院和NMISA的友谊。

2019年11月，在上海市市场监管局的牵头下，上海市计测院组织专家团队前往NMISA开展专项调研。双方就法制计量立法、计量和产品质量监管制度、计量检定/校准管理等方面的工作情况进行了深入交流；了解了法制计量支撑社会管理现状、产品质量风险监测以及政策执行方面的做法和典型案例；就计量技术基础支撑科技创新、质量基础设施建设服务产业发展深入交换了看法；结合“一带一路”倡议要求和前期计量合作基础，探讨了签订后续技术比对、人员培训交流等方面的合作。

针对一等补偿式微压计的溯源问题，若采用国际快递邮寄标准器溯源，可能会因运输导致仪器数据发生偏移。2020年初，上海市计测院组织技术骨干制定了相关技术方案，计划采用传递标准开展双边比对的方式完成对该一等补偿式微压计的溯源，并向相关厂商采购了稳定可靠的传递标准样品。这一创新性的举措确保了南非微压计量体系的稳定性和准确性，为南非的计量事业发展提供了有力支持。

2具体成效

以“一带一路”倡议为指引，上海市计测院通过签署技术框架合作协议并捐赠计量标准器、开展后续的计量技术培训和计量技术交流，有效提升了NMISA在微压测量领域的计量能力，并借此机会输出了相关领域的计量检测技术服务和后续技术支持，开展了技术比对、法制计量管理、人员培训等方面的技术交流。这一系列行动是落实和实施《“一带一路”计量合作愿景与行动》的重要举措，提升了我国计量行业在世界的影响力，有助于计量技术和服务走出国门和国际化，进一步激发和提升计量行业的科研技术水平和市场服务能力，为今后开展技术合作以及向南非输出计量技术服务提供了新的方向和契机，有力提升了中国的国际形象。

案例创新点

在“一带一路”框架倡议引领下，上海市计测院成功将国内先进的计量技术成果和技术能力推广至共建“一带一路”国家，通过技术输出带动服务输出，进而带动国内技术和服务的迭代升级。以了解该国重点行业领域的痛点和需求为突破口，通过设备仪器的公益捐赠、技术指导、人员无偿培训等形式，帮助技术薄弱的国家提升相关领域的计量能力，以此来支撑和解决该国重点行业的痛点和需求，促进该国的经济发展和民生保障水平的提升，深化机构乃至国家间的友谊，推动双方关系的良好发展。并以此为契机进一步深化合作交流，持续输出我国先进的技术服务、技术支持、管理理念方式等，提升国内相关行业和机构的影响力和国际化水平，进一步带动国内技术成果的转化，激发技术研发的积极性，促进国内技术和行业走向市场化和国际化，形成正向的良性循环。同时，以计量服务为纽带，扩大了各行业及领域间的业务合作交流，有力支撑了“一带一路”建设，巩固了中国和共建“一带一路”国家的友谊；积极探索与共建国家计量机构合作，共同打造互信、包容、共享的利益共同体、命运共同体和责任共同体，在互利共赢的合作平台上树立了大国形象。